3日，长汀县大同镇翠峰村二女户饶土生妹对笔者说，她2006年向幸福工程借款2000元，并向镇信用社争取到贴息贷款1．5万元，用于发展养猪，年出栏30余头，采取“猪—沼—果”模式种植30亩油柰，两项年收入达8．5万元。这是该县实施幸福工程的生动一例。

　　长汀县自2000年秋被列为幸福工程项目试点县后，采取两年一轮，滚动运作的方式，已连续实施四轮幸福工程，累计滚动投入救助资金80.46万元，救助计生贫困母亲320户，惠及1425人。据对前三轮统计，户均年增收2795元，人均年增收628元，项目成功率、资金回收率和滚动率均达100％。该县2005年被全国组委会评为幸福工程10周年“先进项目县”，2003年、2007年两次评为省先进单位。

　　幸福工程——救助贫困母亲行动是由中国人口福利基金会、中国计划生育协会和中国人口报社联合发起组织的一项社会公益事业，它的治穷救助模式是：小额资助、直接到人、滚动运作、劳动致富。该县认真筛选项目实施点和救助对象，设立幸福工程专门账号，健全资金管理制度，严格履行借款手续，实行“整借零还”，每轮借款期限为两周年，受助人从借款的第一周年后开始按月或按季归还本金，提前发出还款通知书，乡镇项目办负责受助户的借款回收，县项目办按季向乡镇收回借款。同时根据受助户种、养项目的经济收益期特点，及时入户做好资金回收。

　　该县层层落实工作责任制，县计生协会把幸福工程列入责任目标考核内容，项目乡镇对每个受助户指定专人挂钩，实行全程跟踪管理，为受助户提供产前、产中、产后服务，提供市场信息和技术支持，并建立受助户项目档案，同时加强指导培训，帮助受助户开展实用技术培训，每位受助户都掌握1—2门实用技术，做到治穷与治愚、治病“三治”并举。大同镇坚持做到“三个一”，即挂钩镇、村干部每月到受助户家走访一次，了解项目实施情况，落实帮扶措施；每季以村为单位把受助户集中起来交流一次；每半年进行一次评估，进行效益测算。古城镇受助户朱六秀发展烤烟项目，镇项目办专门为她请来烟技员，从种植、采摘到烘烤、分检等环节都进行指导，帮助她掌握技术，使烤烟丰收，提前6个月还清了借款。