为深入贯彻落实市委关于建设闽粤赣边区域中心城市和抓好民生经济的决策部署，市人大常委会于8月5日至7日组织在岩部分全国和省、市人大代表对市人大常委会2003年作出的《关于加强龙岩中心城市水资源管理的规定》、2006年作出的《关于加强汀江流域水资源保护的决定》实施情况展开视察。通过这次视察，人大代表认为，在市委的正确领导下，近几年，市、县（区）两级政府及相关部门对水污染综合整治和水环境保护工作越来越重视，取得了有目共睹的成效。但随着我市经济社会的不断发展，龙津河及汀江流域，尤其是龙岩城区河道的水污染问题仍然较为严重。为此，各级各部门各单位必须进一步高度重视，立足岗位，制定措施，明确责任，通过几年努力，还人民一江清水。

　　一、要进一步加大宣传力度，增强全民保护水环境意识。

　　要通过各种形式加强对环境保护法和水土保持法、水污染防治法等法律法规和市人大常委会、市政府有关决定、规定的宣传，加强对全民特别是各级领导干部和企业负责人环保法律知识教育和普及，提高全社会的治理水污染、保护水环境意识。要充分发挥新闻媒体的作用，对造成污染的企业单位和因水污染造成严重后果的典型进行曝光。要宣传综合治污和保护水环境的好做法、好经验、好典型，不断增强综合整治水污染和保护水环境的紧迫感和责任感。

　　二、要进一步精心组织、科学制定水污染综合整治和水环境保护的规划措施。

　　市、县（区）政府及有关部门都要按照科学发展观的要求，坚持科学治水、标本兼治，从治理水质着手，认真制定本区域内、特别是市区及各县城关段河道的水污染综合治理和水环境保护规划。正确处理好经济发展与水环境保护，短期政绩与长远功绩，经济效益与社会效益的关系，确保规划的科学性、可行性和有效性。市、县（区）有关部门以及企业要按规划要求，对龙津河、汀江流域龙岩市区域内的污染企业进行全面摸底排查，像治理水泥污染一样制定出详细的分年度整治规划。要结合产业结构调整和居民住宅布局，列出会造成污染的企业和老居民住宅区治理的方法及时间表，各司其职、分头分步实施。

　　三、要进一步加大执法监管和水污染综合整治、水环境保护的力度。

　　要加大执法监管力度，严格控制对河道污染的排放，积极鼓励会造成污染的企业尽快“出城”定居拓展。要十分重视龙津河、汀江的源头保护，对源头采矿区要强制采矿单位严格控制水土流失，非采矿区要进一步加强森林生态建设和保护，严禁人为破坏。要进一步重视和加强对新上项目的环保评审，认真落实国家产业政策，杜绝新的污染源产生。中心城市市区及各县城关河道要进一步健全定期清除河道淤泥和河道清污管理机制，市区和各县城关及沿河沿江主要集镇力争二、三年内实现生活污水达标排放。要继续开展以畜禽养殖污染治理为重点的农业面源污染综合整治。要加快富溪引水工程进程，尽快开工建造何家陂水库蓄水工程，使龙津河上游有水，与黄岗水库、富溪水流能自然交流，实现人水和谐。

　　四、要进一步拓宽水污染综合整治和水环境保护的投资渠道。

　　要充分发挥发改委、水利、林业、农业、国土、地矿、烟草、卫生、城建、环保等主管部门的优势，充分发挥国家投资向老区倾斜的优势，积极争取各类专项资金支持，积极争取下游城市的支持配合。要充分发挥客家优势、侨乡优势、对台优势，动员全社会的力量，大力开展水污染治理项目的招商引资，积极争取国内外优惠贷款和国外资金，尽快建设和完善城镇生活污水和垃圾处理设施，不断提高处理水平。要进一步健全和完善水污染专项基金提取管理机制，落实排污收费、差别水价等相关政策，促使企业主动减排。

　　五、要进一步加强领导，进一步明确目标责任。

　　市、县（区）政府要认真落实市委关于着力保障和改善民生的工作要求，把加快龙津河和汀江流域龙岩市内河段的水污染综合治理和水环境保护作为一项重大的民心工程，列入重要议程，认真抓紧抓好。要通过建立和完善水污染整治和水环境保护属地管理责任制度，进一步明确目标责任，做到横向到边、纵向到底。要严格执行环保一票否决制，按照属地管理和部门分工实施原则，将水污染综合整治和水环境保护的规划指标列入各级政府目标考核内容，按照职责分工，落实奖惩措施，对没有完成任务的，不但要通报批评、限期整改，还要查明原因，按责追究，为广大市民营造“绿、亮、美”的理想生活环境。（作者系龙岩市人大常委会主任） （黎梓元）