可是，当你将走进西洪农贸市场，你却会看到这样的场景：各类食品分区销售，统一货架，明码标价；通道宽敞，即使在早上七八点买菜高峰时也能保持畅通；场内有维权服务点，各通道口还设有电子监控设施；腥臭味较重的活禽，全部被安置到菜场外的“单间”……这一切，让你感觉仿佛走进了一个大超市。

　　谁能想到，仅仅在2007年之前，西洪农贸市场因为摊位设施破损陈旧、管理不善、卫生死角多等问题，还是鼓楼区的一个“老大难”市场。

　　是什么让这个“老大难”市场在不到一年时间里，变成了全市数一数二的顶级农贸市场？

　　答案是：依靠三个金点子走上了“农+超”的改革模式。

　　点子一：市场使用权公开招标

　　2007年12月，在鼓楼区贸发局、鼓楼区工商局和街道引导下，西洪农贸市场创新性地拿出市场使用权面向社会进行公开招标，通过市场化的经营模式来解决市场管理的问题。

　　原市场主林依嫩中标后，鼓西街道、鼓楼区贸发局、鼓楼区工商局积极与其沟通，商讨确定摊位布置、装修方案，进行市场改造。有了自主的使用权，承包者的主动性大大提高，先后投资近200万元，改造市场硬件设施。同时，各个职能部门专家跟踪指导，市场设置严格按照创建文明城市农贸市场标准进行整治，既符合要求又美观大方。

　　重新开业后，市场总面积达到2000平方米，场内设水产、干货、蔬菜、水果、禽肉等多个经营区域。水果区统一用木架摆放，水产区用不锈钢柜台，活鲜区则用大理石台面……各区功能设置明确，布置整洁，消防、电子监控等设备一应俱全，市场内还设有12315消费维权服务点，严厉查处假冒伪劣、短斤少两、强买强卖等违法行为。

点子二：走“农+超”的改革模式

　　承包者林依嫩是原西洪农贸市场的业主，从事农贸经营20多年。在经营过程中他逐渐发现，随着市民生活水平稳步提高，传统市场在硬件配套设施、经营管理模式和服务质量上已经无法满足人们的消费需求，而连锁商业超市又让中低消费水平的市民难以承受。另一方面，大部分的街坊邻居仍喜欢这种面对面的、富有人情味的、种类更新鲜丰富的传统市场。在相关部门的引导下，林依嫩放弃了大部分农贸市场走的“农改超”道路，选择了“农贸市场+超市”的全新改革模式。

　　“‘农+超’的模式是在农贸市场、超市间取长补短，满足了中低消费水平的市民对蔬禽新鲜程度的要求。各摊主产供销一体，减少中间环节，价格上更实惠。我们抛弃的，只是脏乱差的环境、原先僵硬的管理模式和让人不放心的食品。”林依嫩说。在明确的市场定位下，林依嫩积极吸收符合农贸要求的蔬禽经营品种，同时在市场设置小超市、药店、服装、银行等配套营业点，给附近居民生活带来了极大方便。

　　点子三：发动市场业主共同管理

　　硬件条件好了，管理是关键。

　　受长期存在的脏、乱、差以及私宰肉等问题的困扰，西洪农贸市场的最初改造方案是闭市整改。这一方案立即遭到了以农贸经营为生的各摊主的反对。对于市场的重新开业，各摊主非常支持。抓住摊主的这一心理，林依嫩首先稳定了市场内的过渡性商贩，跟每个摊主签订了协议，严格按照相关规定要求摊主遵守，将责任落实到户。同时，林依嫩还向摊主收取了一定的保证金，对于违反协议，出现食品安全等问题的摊主，进行“经济处罚”。

　　传统农贸市场的管理方式是“金字塔”式的，从管理者到各摊主，中间还有很多层，上下沟通不畅，容易出现管理不及时、管理不到位的现象。对此，林依嫩跟每个摊主沟通，跟他们讲自己多年来积累的生意经，共同营造好的市场环境的重要性。经过多次的沟通，各摊主逐渐认识到市场荣辱跟自己休戚相关，人人动手，配合各职能部门的监督管理，共同维护市场秩序，形成了市场整治的强大合力。

　　目前，西洪农贸市场已经实现了向准超市农贸市场的转变，场内设水产、食品、蔬菜、水果等60多个摊位，上市品种达千余种，全新的经营环境受到广大市民的欢迎，年成交额8000多万元。

　　（福州日报记者　曾艳）